Fonds européen Agricole pour le Développement Rural

L’Europe investit dans les zones rurales

L’Union européenne soutient les projets locaux. Son programme LEADER (pour Liaison Entre les Actions de Développement de l’Economie Rurale) accompagne ainsi de nombreuses actions de Granville Terre & Mer, dont il a largement contribué à forger les stratégies, dans des domaines importants de son projet de territoire, tels que les mobilités durables, le nautisme ou encore la transition écologique :

Changement des habitudes de déplacement vers des pratiques plus vertueuses et plus favorables à la santé des habitants :

- Un schéma directeur vélo, réalisé en 2018-2019, accompagné à hauteur de 25 080 € sur 41 800 € HT, et mis à jour en 2024. Ce document cadre préconise des aménagements (et leur continuité) et actions favorables au développement de la pratique du vélo. À sa suite, a été mis en place un dispositif de location de vélos à assistance électrique de moyenne durée à destination des habitants. L’acquisition d’un vélo adapté et d’accessoires en 2020 a également bénéficié d’un accompagnement LEADER, pour 7 158 € sur 8 948 € HT + programme TEPCV sur les 30 vélos). En 2024, dans le cadre de la mise en place d’un plan de mobilité interne réalisé en 2024, 5 vélos et un abri à vélos (pour 10 654 € sur 13 317,50 € HT) ont été mis à disposition des agents communautaires, comme alternative à l’automobile pour réaliser leurs trajets professionnels de courte distance. 

- Une étude de solutions de mobilités durables et solidaires en milieu rural, qui s’est concrétisée par l’adoption d’un Plan de mobilité simplifié (PMS) en 2024, a été accompagnée par le LEADER pour 33 895 € sur 69 528 € TTC (en plus d’un financement ADEME), à travers 35 actions à court, moyen ou long terme. Ce PMS vise à garantir une équité territoriale d’accès des habitants au déplacement et envisage comment mailler les différentes parties du territoire en offres d ou infrastructures pour favoriser le report modal.

- La structuration de la randonnée et de l’itinérance sur le territoire, autour de 5 pôles, avec 700 km de chemins sécurisés et balisés pour de la randonnée pédestre, équestre ou en VTT, ainsi que leur promotion (2020 à 2023, 50 000 € de LEADER sur 123 192 €, en plus d’une participation du Département). La dynamique impulsée est toujours en cours, avec de nouveaux itinéraires, mis à jour et proposés pour différents publics. En 2024, pour préserver une qualité optimale de cette offre et obtenir une évaluation fine de la fréquentation, avec l’appui du LEADER à nouveau, GTM s’est dotée de 5 compteurs pour l’observation de la fréquentation des sentiers de randonnée (accompagné à hauteur de 20 697,60 € sur 25 872 € HT). 

Promotion des spécificités du territoire, qui en favorisent l’attractivité :

GTM nourrit une ambition nautique forte, partagée avec la stratégie normande : enjeu de structuration de la filière nautique, avec une gouvernance publique adaptée et plan d’action. Après avoir été accompagné dans sa réflexion par la Banque des Territoires, Granville Terre et Mer a bénéficié du LEADER pour une mission d’appui à la création de la société publique locale « 8 Milles Nautic » de 2023 à 2024 (40 000 € sur 56 520 € TTC), laquelle regroupe GTM, 21 communes et le Département de la Manche. Une fois la SPL créée, le LEADER a permis d’accompagner l’accessibilité, la visibilité et la sécurisation des bases nautiques du territoire en 2024 (42 988 € sur 53 735 €), avec des actions favorisant l’identification des bases et leur nouvelle gouvernance, d’une part, et leur accès en toute sécurité pour les pratiques autonomes.  En parallèle, en plus de projets importants sur les bases nautiques, le réaménagement global de l’accueil de la base nautique de Granville a été accompagné en 2023 (48 352 sur 76 555 € HT).

Au plus près du territoire et des commerçants, artisans et producteurs locaux, le LEADER a permis l’accompagnement de l’Opération collective de modernisation du commerce (99 projets accompagnés de 2020 à 2023 pour 9 977 € sur 12 494 €). 

L’expérimentation de la création d’un espace-test agricole en maraîchage biologique à La Lucerne-d’Outremer, en lien avec un réseau d’accompagnement local pour encourager les initiatives et l’installation d’agriculteurs (projet monté en 2020 et 2021 et toujours actif à ce jour, accompagné pour 50 000 € sur 86 068 € HT). 

Sur le territoire touristique de GTM, le logement représente un frein au recrutement des saisonniers pour les entreprises locales (Granville, Saint-Pair-sur-Mer et Donville-les-Bains sont classées zones tendues). En partenariat avec la Région Normandie et le lycée Marland, le LEADER a permis d’expérimenter, à l’été 2024, une offre de logement innovante à destination des saisonniers du territoire de GTM (intervention à hauteur de 29 070 € sur 36 338 €TTC) avec la mise à disposition de son internat.

GTM s’est chargée de mettre en réseau les médiathèques du territoire, afin de garantir un meilleur accès de tous les habitants aux fonds des différents sites. Dans un objectif d’améliorer l’accès à la lecture et de structurer une stratégie, un diagnostic de lecture publique a été réalisé en 2020 avec l’aide du LEADER, 19 059 € sur 43 110 €TTC.

Sobriété et efficacité énergétique : 

Le LEADER a été sollicité pour amorcer une nouvelle vision prospective de la gestion de son patrimoine par GTM, prenant en compte les gains d’économies d’énergie mais aussi financiers pour la collectivité, dans un souci de meilleur confort pour les usagers. Dans un premier temps, a été élaboré un schéma directeur immobilier et énergétique (de 2021 à 2024 : 27 078 € sur 117 695 € HT + des cofinancements Banque des Territoires, DETR, ADEME) sur l’ensemble du patrimoine de l’intercommunalité, avec un travail de diagnostic technique (70 % des sites classés C ou D) et priorisation/arbitrages politiques des opérations, non seulement selon l’état du bâti mais aussi selon leur pertinence en termes de fréquentation et d’enjeux pour la population... Les gymnases sportifs étant le secteur le plus énergivore, avec un état de vétusté avancé des bâtiments, GTM a décidé, dans son schéma directeur immobilier, d’anticiper les travaux de réhabilitation énergétique de 4 gymnases structurants. Pour cela, en 2023, a été menée une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour leur réhabilitation énergétique (pour 19 260 € sur 38 250 € HT + un cofinancement Etat DETR), conduisant au lancement de la rénovation thermique de 2 gymnases en 2024 et au lancement d’une mission de maîtrise d’œuvre pour les deux autres, outre un engagement dans un contrat chaleur avec l’ADEME.

Gestion des risques liés au changement climatique et leurs conséquences sur la population et les biens : 

Étude de préfiguration des systèmes d’endiguement (de 2019 à 2020, subventionnée pour 50 000 € sur 99 439 € HT) pour lutter contre les risques d’inondation et de submersion marine, qui a permis d’alimenter la compétence GEMAPI avec un diagnostic sur l’état des ouvrages de défense contre la mer.